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　　今日論衡之公民問政
　　□伊歌
　　國家統計局昨天發佈去年的“經濟成績單”，其中最矚目的是國內生產總值（GDP）增長7.7%，雖與上年持平，也高於7.5%的預期目標，但仍引發“憂大於喜”、“今年的基本壓力還是增速放緩”等悲觀論調。
　　比起前些年動輒兩位數的增長數度，7.7%確實速度偏低；但與其他經濟體比較，則是令人艷羡的速度。更何況，“十二五規劃”的GDP增長率預期是7%，無論如何都不應推導出悲觀的結論。正如國家統計局局長馬建堂所說：“經濟增長7.7%，物價控制在2.6%，這樣一個搭配是非常不容易的，而且某種程度上在全球也是獨領風騷。”
　　發展中經濟體經過多年的高速增長階段，必然會進入中速增長階段，這是已被世界經濟發展史反覆證明的規律。然而，在數十年的高速增長之後，從官員到學者，從媒體到大眾，都已形成強烈的速度偏好；加上既有的官員考核機制的激勵，速度偏好很容易就演變為對GDP增長率的過度執著和極度敏感。隨之而來的是：為保增速不惜揠苗助長，放出天量信貸開出財政赤字；甚至為保增速竭澤而漁，透支自然資源破壞生態環境。
　　時至今日，這種不平衡、不協調、不可持續的發展模式已經走到盡頭。央行數據顯示，去年的社會融資規模為17.29萬億元，創出年度歷史最高水平，卻沒有換來創出歷史新高的GDP增長率。國家統計局數據顯示，儘管去年的GDP增長率是近十多年來最低的，但城鎮新增就業超過1000萬，超額完成全年目標。這兩個數據顯示，高投資未必就會帶來高增長，就業增長也未必只能靠GDP來拉動。
　　在市場經濟條件下，經濟增長的不確定因素比比皆是，人為制定增長的硬指標並使之神聖化，既不現實更不可行，大多數市場經濟體也只有預測或預期目標。全國各地正陸續召開“兩會”，據不完全統計，內蒙古、貴州、陝西等14個省份並未完成去年的GDP增長目標；與去年相比，有19個省市下調今年的GDP增長目標，有5個省市則與去年持平；廣東則在連續兩年調低目標後，今年又調高了0.5%，與去年8.5%的實際增幅持平。由此可見，所謂預期目標不能視為硬指標，更不能成為“一切為了增長，增長就是一切”的理由和根據。
　　我國幅員遼闊，人口眾多，各地資源稟賦、經濟發展水平千差萬別，甚至經濟周期也有先後差異；因此，追求GDP增長率的“同步”，或相互之間比拼增長率，都有悖於市場規律，亦非實事求是。中共中央總書記習近平就強調：“再也不能簡單地以國內生產總值增長率來論英雄了。”
　　如果說，以GDP增長率論英雄，是單項考核的“經濟增長錦標賽”；那麼，不以GDP增長率論英雄，則應是綜合考核的“科學發展運動會”。這必然要求從官員、學者到媒體、大眾都要逐步擯棄速度偏好，轉向探尋可持續發展之路。對於官員的考核，習近平認為：“要改進考核方法手段，既看發展又看基礎，既看顯績又看潛績，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容。”
　　伊歌　　（原標題：對GDP增長7.7%不應“悲觀”）