名人
  □韓志鵬
  昨日,有媒體統計並盤點了廣州九區市公車費用的數據,發現平均每輛公務車運行維護費預算最高的是南沙區(5.75萬元/年),其中南沙區婦聯的一輛公務車,更以11萬元/年的“天價”,高居廣州各區(縣級)市已公開2014年公務車預算的600多個部門之首。
  其實,就在前天晚上,媒體在完成了有關數據統計併發現上述問題後,連夜採訪了我。我當晚發出一條這樣的微博:南沙區婦聯今年可能自駕車環球旅行!當然,自駕的是公務車。一年一輛公務車運行維護費預算11萬,你也夠土豪的了。
  很多網友紛紛就這條微博發表評論。其中有網友替南沙區婦聯算了一筆賬:11萬的預算太嚇人了,保養費一年算一萬吧,一公里油費算你較大排量1元,那麼跑10萬公里一年,每月是8333公里,一個月30天算你連周末也上班,每天跑277公里,你一個婦聯也太忙了吧?我還有一種計算方式:11萬元除以365天,每天要花301.4元;若按250個工作日算,每天440元。納稅人的錢,不花白不花?
  如果不存在公車私用、濫用(恐怕還不是一般的私用、濫用),的確很難想象一個區婦聯的一輛公務車如何消耗這筆“天價”運行維護費。但面對媒體的追問,南沙區有關部門卻無法給出一個令人信服的解釋。他們只是不斷重覆:南沙區婦聯2014年部門預算是嚴格按照市區統一規定進行公開的。
  公開就萬事大吉了?按規定公開當然是應該的,但公開又是為了什麼?當然是接受社會監督。現在社會監督你有無依據呢?不說一輛公車11萬元的年運行維護費完全背離了常識,就拿廣州市規定的公務車運行維護費定額標準來衡量吧,非執法類5年以上車輛3.32萬元/輛/年,即使以最高的5年以上的執勤車4萬元/輛/年計算,南沙區婦聯這輛公車運行費預算也為該標準的2.75倍。何況,婦聯的車又不是什麼執法、執勤的車。
  毋庸置疑,“天價”公務車運行維護費的背後是預算失控。長期以來,一些地方的財政預算無拘無束,一些單位想怎麼申請就怎麼申請,一些地方的財政部門根本不去論證,預算編製嚴重缺乏依據。每年開人大會,一些地方人大代表也就是群眾所詬病的橡皮圖章,拍拍手,鼓鼓掌。否則,南沙區婦聯的這筆預算是不大可能被通過的。
  要花錢,先論證。要防止預算失控,要看住政府的錢袋子,我以為,除了政府要建立起科學、嚴謹的預算考核機制,人大也必須切實履行審查和監督的法定義務。就本文這個案例而言,南沙區人大就很有必要提請區政府重新調整預算,又或者督促區婦聯自行糾正。(作者是廣州市政協委員)編輯: 楊日  (原標題:天價公車運行費背後是預算失控)
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